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券商软件定制：商务部等 6 部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知

作者：金策略小编 发布时间：2025-04-27 浏览量：

券商软件定制：各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、国家移民局、中国民航局：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、推动离境退税商店增量扩容

（一）优化离境退税商店布局

鼓励各地区于大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等场所增设退税商店，扩大退税商店的覆盖范围。积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等加入退税商店行列。支持具备条件的地区打造一批具有特色的离境退税街区。

（二）放宽离境退税商店备案条件

在现行离境退税商店备案条件的纳税信用级别 A 级和 B 级基础上，新增 M 级。允许新开商店在满足其他相关规定的前提下，成为退税商店。同时，优化离境退税商店备案流程，符合条件的商店向其主管税务机关备案后即可成为退税商店，主管税务机关应在收齐备案资料的 5 个工作日内完成备案工作。建立健全退税商店退出机制，加大对违规违法行为的处罚力度。

二、丰富离境退税商品供给

（三）下调离境退税起退点

境外旅客在同日同店购买退税物品金额达到 200 元人民币，且符合其他相关规定的，即可申请办理离境退税。

（四）提升退税商品供给水平

指导退税商店依据境外旅客需求，持续丰富和优化商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品的供应。开展 “购在中国” 系列活动，支持各地培育打造 “城市礼物”“必购必带” 等高品质特色产品，并引导其进入退税商店。

三、提升离境退税服务水平

（五）优化离境退税办理流程

加快完善离境退税管理系统，优化商店端登录方式，实现发票信息自动获取，提升信息录入、比对、验核的智能化与自动化水平。将离境退税 “即买即退” 服务措施推广至全国范围，鼓励更多退税商店、退税代理机构提供 “即买即退” 服务。鼓励有条件的地区在大型商圈、街区、景区等境外旅客较为集中的区域，设立 “即买即退” 集中退付点。鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。若海关在验核过程中存在疑问，可开拆包装进一步确认后再办理验核手续。

（六）优化退税代理机构服务

鼓励各地结合本地退税业务发展状况，合理确定退税代理机构服务费率。完善退税代理机构考核评价机制，积极引入竞争机制。支持退税代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作开展退税业务。支持退税代理机构开展跨区域运营和跨机构合作。鼓励退税代理机构加强与退税商店的协作，做好旅客服务、员工培训、宣传推广等工作。

（七）优化离境退税支付服务

将现金退税限额上调至 20000 元人民币。推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，在风险可控的前提下，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好地满足境外旅客多样化的支付服务需求。

（八）优化离境退税信息服务

建设全国离境退税综合信息服务平台，建立部门间离境退税数据共享机制，为境外旅客提供退税商店查询、退税业务咨询等 “一站式” 信息服务。加强退税政策、退税网点等的宣传推广，优化退税统一标识、操作指引等，通过入境航班、机场、重点媒体、社交平台、重点旅行社和平台企业等渠道加强投放宣传，使境外旅客能够便利地获取退税信息。强化部门协作，加强风险信息共享，严厉打击骗取退税、违规倒卖等违规违法行为。

各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。尚未实施离境退税政策的地区，要加强统筹谋划，尽快启动相关工作。本通知自发布之日起施行。此前国务院有关部门和各地方人民政府相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

商务部

财政部

文化和旅游部

海关总署

税务总局

中国民航局

2025 年 4 月 26 日