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股票软件定制开发：国办鼓励发展创投基金，壮大长期耐心资本

作者：金策略小编 发布时间：2025-01-08 浏览量：

股票软件定制开发：国务院办公厅于近期印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是国家首次发布推动政府投资基金发展的文件。

财政部相关负责人指出，《指导意见》着重强调推动有效市场与有为政府的深度融合。政府投资基金应聚焦重大战略、重点领域以及市场难以充分发挥作用的薄弱环节，吸引并带动更多社会资本，运用市场化手段支持创新创业以及相关产业的发展，进而提升基金专业化、市场化的运作水平。

《指导意见》明确要发展壮大长期资本与耐心资本，具体涵盖以下四点内容：其一，合理确定政府投资基金的存续期，充分发挥基金作为长期资本、耐心资本所具备的跨周期和逆周期调节作用；其二，积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本进行出资，以壮大耐心资本的规模；其三，在需要长期布局的领域，政府投资基金可采用接续投资的方式，保证投资的延续性；其四，优化政府出资比例的调整机制，增强市场投资信心。针对创业投资类基金，可适当提高政府的出资比例。

为解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题，《指导意见》明确要建立健全容错机制，从顶层制度层面为基金及管理机构减轻束缚，鼓励政府投资基金更好地发挥作用，提高投资效率。

针对当前政府投资基金在退出过程中面临的 “退出渠道有限、退出机制不健全” 等难点、堵点问题，《指导意见》提出了三个方面的举措：一是规范基金退出管理，完善不同类型基金的退出政策；二是拓宽基金退出渠道，推动区域性股权市场规则对接、标准统一，同时鼓励发展私募股权二级市场基金（S 基金）、并购基金等；三是完善基金退出机制，探索简化项目退出流程，优化政府投资基金份额转让业务流程和定价机制，推动完善政府投资基金评估体系，构建更为畅通的退出机制。

财政部有关负责人表示，“为了更好地发挥政府投资基金的作用，提高基金投资效能，《指导意见》明确要求基金找准自身定位，合理统筹基金布局，防止出现同质化竞争以及对社会资本产生挤出效应的情况。”

依据《指导意见》，其一，支持现代化产业体系建设，优化产业投资类基金的功能，鼓励发展创业投资类基金，着重投资早期、小型、长期项目以及硬科技领域；其二，加强统筹规划，整合优化基金布局，鼓励国家级基金加强与地方基金的联动，在前沿科技领域和产业链关键环节，结合地方资源优势，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力；其三，明确对基金设立的分级管理要求，县级政府应严格控制新设基金，财力较好且具备资源禀赋的县区若确需发起设立基金，应提级报上级政府审批。

据悉，财政部将联合有关部门，围绕政府投资基金预算和国有资产管理、绩效考核、信息统计、信用建设、登记备案等方面，制定出台配套细则，构建政府投资基金 “1+N” 制度体系 。